Ucraina ar putea primi bani de la statele Uniunii Europene pentru a-și finanța efortul de război chiar dacă Ungaria și Slovacia continuă să blocheze împrumutul promis de 90 de miliarde de euro, au declarat pentru POLITICO doi diplomați europeni.
Liderii UE urmează să se întâlnească săptămâna viitoare la un summit la Bruxelles, sperând să îi convingă pe premierul ungar Viktor Orbán și pe omologul său slovac Robert Fico să își respecte angajamentul de a aproba împrumutul.
Acesta ar urma să acopere două treimi din suma de care Ucraina are nevoie pentru a continua să lupte împotriva invaziei ruse până la sfârșitul anului 2027.
Dacă însă cei doi lideri refuză să renunțe la opoziție, statele baltice și cele nordice au pregătit un plan alternativ pentru a oferi Ucrainei suficiente fonduri încât să rămână pe linia de plutire în prima jumătate a acestui an, au declarat cei doi diplomați europeni familiarizați cu discuțiile. Ei au primit anonimat pentru a putea vorbi liber despre negocierile sensibile.
30 de miliarde în primă fază
Suma totală luată în calcul este de aproximativ 30 de miliarde de euro, a precizat o altă persoană implicată în discuții. Fiind vorba despre împrumuturi bilaterale, acestea nu ar necesita aprobarea oficială a Uniunii Europene.
Separat, ministrul olandez al Finanțelor, Eelco Heinen, le-a spus marți colegilor săi că guvernul de la Haga a prevăzut trimiterea a 3,5 miliarde de euro anual către Kiev, sub formă de sprijin bilateral, până în 2029.
Budapesta, sau orice altă capitală europeană, poate bloca împrumutul de 90 de miliarde de euro chiar dacă acesta a fost deja aprobat în decembrie, deoarece unul dintre actele legislative necesare pentru deblocarea fondurilor trebuie adoptat cu unanimitatea tuturor statelor membre.
„Nu este prima dată când ne confruntăm cu astfel de dificultăți cu Ungaria”, a declarat comisarul european pentru Economie, Valdis Dombrovskis, răspunzând unei întrebări POLITICO. „Vom livra acest împrumut într-un fel sau altul.”
Ucraina are bani doar până în mai
Nevoile de finanțare ale Kievului s-au mai redus după ce Fondul Monetar Internațional a aprobat la sfârșitul lunii trecute un împrumut de 8,1 miliarde de dolari, din care 1,5 miliarde au fost deja plătite imediat. Potrivit unor surse familiarizate cu situația finanțelor Ucrainei, țara ar avea resurse pentru a rămâne solvabilă până la începutul lunii mai.
Estimările anterioare ale UE indicau că Kievul ar putea rămâne fără bani până la sfârșitul lunii martie, ceea ce ar fi pus Ucraina într-o poziție dificilă în raport cu forțele ruse și în contextul negocierilor de pace conduse de Statele Unite. De aceea, împrumutul european de 90 de miliarde de euro a fost considerat esențial.
Situația s-a complicat la sfârșitul lunii ianuarie, când un atac cu drone rusești a avariat conducta Drujba, care transportă petrol rusesc prin Ucraina către Ungaria și Slovacia. Ambele state sunt exceptate de la sancțiunile UE privind petrolul rusesc.
Orbán a acuzat Ucraina că întârzie intenționat repararea conductei din motive politice și a renunțat la angajamentul făcut la summitul din decembrie de a aproba împrumutul pentru Ucraina. Liderul ungar a blocat, de asemenea, al 20-lea pachet de sancțiuni al UE împotriva Rusiei, care necesită sprijin unanim din partea tuturor celor 27 de state membre.
Calcul politic înaintea alegerilor din Ungaria
Orbán, care se confruntă cu alegeri naționale importante pe 12 aprilie, a adoptat în campanie o retorică anti-Ucraina. Partidul său, Fidesz, se află în sondaje mult în urma opoziției conduse de Péter Magyar.
Președintele ucrainean Volodimir Zelenski a respins acuzațiile potrivit cărora Kievul ar refuza repararea conductei din motive politice. El a declarat săptămâna trecută că Ucraina ar putea relua fluxul de petrol prin Drujba „într-o lună sau o lună și jumătate”, adică imediat după alegerile din Ungaria.
Zelenski a mai spus anterior că lucrările de reparație au fost întârziate deoarece Rusia a continuat să atace conducta, inclusiv în timp ce echipele de mentenanță încercau să o repare.
Atât la Kiev, cât și la Bruxelles, există calcule politice legate de rezultatul alegerilor din Ungaria. Dacă Orbán pierde scrutinul, noul lider al opoziției, Péter Magyar, ar putea fi mai dispus să aprobe împrumutul pentru Ucraina, mai ales dacă conducta Drujba este reparată sau dacă Ungaria primește alte concesii din partea UE.
Posibile concesii pentru Budapesta
Un posibil stimulent pentru Ungaria ar putea fi accesul la fonduri europene. Budapesta a solicitat împrumuturi de 16 miliarde de euro din programul european SAFE, care oferă finanțare ieftină pentru achiziții comune de armament. Comisia Europeană nu a aprobat încă cererea.
Diplomații europeni consideră că, dacă Orbán câștigă alegerile, el ar putea deveni mai flexibil, deoarece nu ar mai avea nevoie să mobilizeze voturi prin retorică anti-Ucraina.
În ceea ce privește Slovacia, Bruxellesul o consideră un obstacol mai mic. Totuși, premierul Robert Fico a declarat duminică că va continua să blocheze împrumutul pentru Ucraina dacă conducta Drujba nu este reparată, chiar și în cazul în care Orbán pierde alegerile.
