Polonia traversează o criză constituțională profundă, după ce disputa privind viitorul celei mai înalte instanțe constituționale a țării a declanșat o nouă confruntare între președinte și premier.
Criza a atins un punct culminant vineri, când premierul de centru-stânga Donald Tusk a inițiat măsuri pentru reorganizarea Tribunalului Constituțional al Poloniei, al cărui președinte fusese numit de fostul guvern, condus de partidul de dreapta radicală Lege și Justiție (PiS).
Judecătorul Bogdan Święczkowski a fost suspendat după ce a refuzat să permită unui nou membru al Tribunalului, nominalizat de Tusk și aprobat de Parlamentul polonez, să își preia funcția. Adjunctul său a fost, de asemenea, suspendat.
Actuala criză reprezintă cel mai recent și, posibil, cel mai grav episod al unei dispute îndelungate privind statul de drept în Polonia.
Președintele Poloniei și-a întrerupt vizita în Africa și s-a întors de urgență la Varșovia
Coaliția Civică proeuropeană a lui Donald Tusk a câștigat alegerile din 2023, după o campanie electorală în care acesta a promis restabilirea independenței Tribunalului Constituțional.
Președintele Karol Nawrocki, care aparține PiS, a fost ales separat, anul trecut. Deși președintele Poloniei are puteri executive limitate, acesta joacă un rol constituțional important.
De atunci, blocajul instituțional s-a transformat într-o criză.
Nawrocki a descris înlăturarea lui Święczkowski din funcția de președinte al Tribunalului drept „o preluare prin forță a unei instituții constituționale”.
La aflarea veștii, președintele și-a întrerupt o vizită în Africa, a ordonat întoarcerea avionului prezidențial și s-a îndreptat direct către sediul Tribunalului Constituțional.
Nawrocki este un susținător declarat al președintelui american Donald Trump, care afirma în septembrie:
„L-am susținut, iar acum este președinte și face o treabă fantastică.”
Nawrocki a sugerat inclusiv că o nouă bază militară americană din Polonia ar putea primi numele „Fort Trump”.
Disputa pentru controlul Tribunalului Constituțional durează de mai mulți ani
În cei opt ani în care s-a aflat la putere, până în 2023, partidul Lege și Justiție (PiS) a numit mai mulți judecători în funcții din cadrul Tribunalului Constituțional care fuseseră deja ocupate prin numiri făcute de guvernul precedent.
În 2021, Uniunea Europeană a avertizat că acțiunile PiS reprezentau un „risc sistemic pentru statul de drept în Polonia”, deoarece subminau independența Tribunalului.
Comisia Europeană a blocat fonduri europene în valoare de 137 de miliarde de dolari destinate Poloniei, pe fondul îngrijorărilor privind independența judecătorilor polonezi.
Judecătorii numiți de PiS au rămas în funcție după victoria electorală a lui Tusk și au obstrucționat încercările acestuia de a numi noi magistrați.
Nawrocki a refuzat să depună jurământul pentru trei dintre cei șase judecători nominalizați de Parlament, în timp ce Święczkowski a refuzat să permită judecătorilor aleși de legislativ să își ocupe locurile în Tribunal.
Săptămâna trecută, cel mai recent judecător aprobat de Parlament, Maciej Berek, a fost împiedicat să își preia funcția, pe fondul unor altercații produse în fața Tribunalului din Varșovia.
Sâmbătă, forțele de ordine au suplimentat măsurile de securitate din jurul instanței, situate în centrul capitalei poloneze, fiind mobilizați inclusiv polițiști din unitățile de intervenție.
Donald Tusk: „Nu există altă cale”
Tusk, care și-a dedicat o mare parte din mandatul de premier încercărilor de a anula modificările aduse sistemului judiciar de PiS, a declarat că guvernul său urmărește restabilirea statului de drept.
„Acest proces este dificil, uneori chiar dureros, și necesită acțiuni decisive. Nu există altă cale”, a scris premierul sâmbătă, pe platforma X.
Într-un discurs televizat, Tusk a afirmat că „strigătele, minciunile și încăierările nu pot constitui izvorul dreptului în Polonia și nici nu vor putea vreodată”.
Premierul a insistat că Tribunalul Constituțional „va funcționa așa cum trebuie. Inclusiv independent de mine și în conformitate cu Constituția”.
Experții avertizează că restabilirea statului de drept trebuie făcută prin mijloace legale
Analiștii consideră că actuala criză s-a agravat după ce Parlamentul a aprobat nominalizarea lui Maciej Berek, un apropiat al premierului Donald Tusk.
Această decizie „contrazice promisiunea guvernului de a depolitiza Tribunalul”, a scris Alberto Allemano, profesor de drept la școala de afaceri HEC Paris.
„Suspendarea de vineri a președintelui și vicepreședintelui Tribunalului, dispusă de un singur judecător și însoțită de prezența poliției în afara clădirii, nu reprezintă în sine o «lovitură de stat»: obiectivul declarat este restabilirea funcționării legale a instanței. Dar restabilirea statului de drept trebuie, la rândul ei, realizată în mod legal”, a scris Allemano pe platforma X.
În același timp, expertul a subliniat că ambele tabere contribuie la escaladarea conflictului instituțional.
„Dacă guvernul polonez încearcă să repare o instituție capturată în perioada guvernării PiS, opoziția sa încearcă să păstreze o parte din control prin mijloace ilegale”, a adăugat Allemano.
