Summitul din această lună va fi un test decisiv pentru a afla cât de departe va ajunge Budapesta pentru a împiedica sprijinul UE pentru Kiev, scrie Politico.
Premierul ungar Viktor Orbán împinge în mod regulat UE până la marginea stâncii, dar diplomații sunt panicați că ostilitatea sa față de Ucraina este acum pe cale să împingă în sfârșit blocul în prăpastie.
O criză politică în curs de desfășurare urmează să se dezvolte la summitul de la mijlocul lunii decembrie, când liderii UE urmează să ia o decizie istorică privind aducerea Ucrainei în clubul celor 27 de națiuni și să încheie un acord bugetar cheie pentru a arunca un colac de salvare de 50 de miliarde de euro Kievului.
Întâlnirea ar trebui să semnaleze SUA că, în ciuda distragerii politice din cauza războiului din Orientul Mijlociu, UE este pe deplin angajată să ajute Ucraina.
Se pare că aceste speranțe vor fi deturnate de Orbán, un om puternic care cultivă legături strânse cu dictatorul rus Vladimir Putin și care este considerat că a subminat democrația și statul de drept în țară.
El cere ca întregul proces politic și financiar să fie pus pe pauză până când liderii sunt de acord cu o revizuire de ansamblu a sprijinului UE pentru Kiev.
Orban – o durere de cap masivă pentru Europa
Asta le dă liderilor UE o durere de cap masivă. Deși Ungaria reprezintă doar 2 la sută din populația UE, Orbán poate ține blocul ostatic, deoarece ar trebui să acționeze în unanimitate asupra unor mari decizii strategice – și acestea cu greu sunt mai mari decât inițierea discuțiilor de aderare cu Ucraina.
Este departe de a fi prima dată când Orbán ”pune bețe în roate” Uniunii Europene. Într-adevăr, el a fost cel mai vocal oponent al sancțiunilor împotriva Rusiei încă de la anexarea Crimeei de către Putin în 2014. Dar de data aceasta este diferit, au spus diplomații și oficialii UE.
„Ne îndreptăm către o criză majoră”
„Ne îndreptăm către o criză majoră”, a spus un oficial al UE, căruia i s-a acordat anonimatul pentru a discuta despre deliberări confidențiale. Un înalt diplomat al UE a avertizat că acest lucru ar putea deveni „unul dintre cele mai dificile Consilii Europene”.
Orbán joacă pe termen lung, a spus Péter Krekó, directorul Institutului Capitalei Politice din Budapesta. „Orbán a așteptat ca Europa să realizeze că nu este posibil să câștigi războiul din Ucraina și că Kievul trebuie să facă concesii. (…) Acum, simte că îi vine timpul pentru că oboseala din Ucraina crește în opinia publică în multe țări ale UE.”
În teorie, există o opțiune nucleară pe masă – una care ar scoate Ungaria din deciziile politice ale UE – dar țările consideră că cablul de urgență este toxic din cauza precedentului pe care l-ar genera în privința dezbinării și fragmentării UE.
Deocamdată, liderii europeni par să adopte abordarea obișnuită de a încuraja curtarea băiatului rău al UE pentru a încerca să ajungă la un compromis.
Președintele Consiliului European, Charles Michel, a cărui sarcină este să încheie înțelegeri între cei 27 de lideri, conduce căutarea blând-înceată a unui compromis. El a călătorit la Budapesta la începutul acestei săptămâni pentru o discuție intensă de două ore cu Orbán. Deși întâlnirea nu a ajuns la un progres imediat, a fost util să înțelegem preocupările lui Orbán, a spus un alt oficial UE.
Totul ține de bani
Unii diplomați europeni interpretează amenințările lui Orbán ca pe o strategie de creștere a presiunii asupra Comisiei Europene, care reține 13 miliarde de euro din fonduri UE pentru Ungaria din cauza temerilor că țara încalcă standardele UE privind statul de drept.
Alții însă au spus că este o greșeală să nu privim dincolo de tacticile tranzacționale imediate. Orbán a pus sub semnul întrebării strategia UE pentru Ucraina, dar a fost în mare măsură ignorată sau portretizată ca o marionetă pentru președintele rus Vladimir Putin.
„Ne uitam la asta, uimiți, dar poate că nu ne-am luat suficient timp pentru a asculta”, a recunoscut un al doilea diplomat înalt al UE.
Din ce în ce mai mult, liderul partidului Fidesz a fost izolat la Bruxelles. Făcătorii de pace anteriori, cum ar fi fostul cancelar german Angela Merkel sau așa-zișii Patru Visegrád — Slovacia, Polonia, Ungaria și Republica Cehă — nu mai sunt acolo.
Revenirea așteptată a lui Donald Tusk pentru Polonia, un lider pro-UE și anti-rus, nu va face decât să întărească statutul lui Orbán de rezistor singuratic și sfidător.
„Nu a mai rămas nimeni care să îl susțină pe Orbán”, a spus un al treilea oficial al UE. „Acum subminează UE din interior”.
