Consiliul Concurenţei atrage atenția, în cel mai recent Raport privind evoluția concurenței în sectoare cheie, că măsura plafonării adaosurilor comerciale la anumite produse alimentare – aplicată prin OUG nr. 67/2023 și extinsă prin acte normative ulterioare – a depășit durata maximă legală și riscă să genereze dezechilibre în piață.
Măsura a depășit termenul permis de Legea Concurenței
Autoritatea precizează că, potrivit legislației, o astfel de intervenție este permisă doar în situații excepționale și nu poate depăși doi ani. Durata actuală depășește termenul prevăzut de lege, ceea ce amplifică riscurile privind:
- distorsionarea pieței,
- adaptări nedorite ale retailerilor,
- transferul presiunii către alte categorii de produse.
„Durata schemei de sprijin excedează termenul legal, amplificând riscul unor efecte nefavorabile asupra pieței”, se arată în raport.
Prețurile la alimentele vizate au scăzut, dar apar efecte secundare
Consiliul Concurenței a monitorizat evoluția prețurilor la raft pentru produsele incluse în ordonanță, constatând scăderi semnificative în majoritatea cazurilor, ceea ce a atins obiectivul inițial: reducerea costurilor pentru consumatori.
Pe de altă parte, analizele realizate în 2023 și 2024 arată o reacție a retailerilor sub forma unui efect waterbed: pierderile de profit generate de plafonare au fost compensate prin creșterea marjelor la alte produse, alimentare și nealimentare.
Această repoziționare a prețurilor, „în alte condiții decât cele de piață”, poate conduce, în timp, la:
- dezechilibre pe lanțul de producție (vertical),
- distorsiuni între categorii de produse (orizontal),
- efecte de contagiune în alte piețe.
Riscuri pentru piață în cazul menținerii plafonării
Specialiștii avertizează că o plafonare aplicată pe termen lung riscă să creeze:
- instabilitate în lanțurile de aprovizionare,
- presiuni suplimentare asupra producătorilor,
- modificări neprevăzute ale prețurilor în segmente neafectate inițial de măsură.
Consiliul Concurenței analizează și impactul creșterii TVA. Primele date arată că, pe termen scurt, unele prețuri la produsele de bază au înregistrat scăderi, influențate însă de sezonalitatea puternică a legumelor și fructelor.
