Cel mai mare acord comercial din istoria Europei a primit în sfârșit undă verde vineri, după 25 de ani de negocieri.
A fost nevoie de sânge, sudoare, lacrimi și discuții chinuitoare pentru a ajunge aici, însă statele UE au susținut în cele din urmă acordul cu blocul Mercosur — deschizând calea creării unei zone de liber schimb care va acoperi peste 700 de milioane de oameni din Europa și America Latină.
Acordul, care așteaptă aprobarea Parlamentului European, va elimina peste 90% dintre tarifele aplicate exporturilor UE. Consumatorii europeni vor putea mânca carne de vită hrănită cu iarbă din pampasul argentinian. Șoferii brazilieni vor vedea scăderea taxelor de import pentru automobilele germane.
În ceea ce privește impactul economic, acesta pălește în comparație cu bătăliile epice purtate pe marginea acordului: Comisia Europeană estimează că va adăuga 77,6 miliarde de euro (sau 0,05%) economiei UE până în 2040.
Ca în orice acord, există câștigători și perdanți. POLITICO vă arată cine deschide sticla de Malbec și cine, în schimb, plânge în paharul de Bordeaux.
Câștigători
Giorgia Meloni
Prim-ministra Italiei a făcut-o din nou. Giorgia Meloni a intuit direcția vântului politic și a obținut abil concesii de ultim moment pentru fermierii italieni, după ce a amenințat că se va alătura opoziției franceze față de acord.
Rezultatul? În schimbul sprijinului său, Roma a obținut garanții pentru piața agricolă și promisiuni de finanțare suplimentară pentru agricultură din partea Comisiei Europene — victorii pe care guvernul le poate prezenta alegătorilor din țară. Totodată, Meloni a ales din nou tabăra câștigătoare, apărând drept un jucător de echipă, în ciuda blocajului de ultim moment. Per total, încă o victorie în palmaresul Romei.
Industria auto germană
„Das Auto” nu a avut prea multe motive de bucurie în ultima vreme, însă Mercosur oferă în sfârșit un motiv de sărbătoare. Celebrul sector auto german va avea acces mai ușor la consumatorii din America Latină. Tarifele mai mici înseamnă, teoretic, vânzări mai mari și profituri sporite pentru companii precum Volkswagen și BMW.
Există însă și câteva capcane. Tarifele actuale, de 35%, nu vor fi eliminate dintr-o dată. La cererea Braziliei, care are propria industrie auto, eliminarea barierelor comerciale va fi etapizată. Vehiculele electrice vor beneficia de tratament preferențial — un domeniu în care Europa a rămas în urmă.
Ursula von der Leyen
Mercosur este o victorie dulce-amară pentru președinta Comisiei Europene. De când a strâns mâna liderilor Mercosur în urmă cu peste un an, echipa sa a făcut eforturi considerabile pentru a satisface cererile scepticilor și pentru a construi majoritatea calificată care s-a materializat vineri. Este de așteptat un tur al victoriei săptămâna viitoare, când șefa Comisiei va merge în Paraguay pentru a semna acordul.
Pe plan internațional, acordul întărește poziția Bruxelles-ului într-un moment în care UE pare un dinozaur greoi, depășit constant de SUA și China. Un acord comercial de amploare arată că ordinea internațională bazată pe reguli, atât de dragă UE, este încă vie.
Dar prețul a fost mare. Von der Leyen a fost nevoită să promită fermierilor europeni subvenții de 45 de miliarde de euro, renunțând la eforturile de a reduce sprijinul agricol și de a investi mai mult în inovare și creștere economică.
Fermierii europeni
Judecând după titluri, ai putea crede că Mercosur este un dezastru total. Tone de produse sud-americane ieftine ar urma să scoată de pe piață fermierii francezi sau polonezi, nu?
Realitatea este mai nuanțată. Acordul impune cote stricte pentru produse precum carnea de vită și de pasăre. Practic, fermierii din America Latină vor putea exporta echivalentul a doar câteva bucăți de carne de pui pe cap de locuitor european pe an. În același timp, acordul recunoaște protecții speciale pentru producători europeni de produse de nișă, precum parmezanul italian sau vinul francez, care pot beneficia de extinderea pieței.
La acestea se adaugă cele 45 de miliarde de euro în subvenții, iar concluzia este clară: în ciuda protestelor cu tractoare și a scandalurilor din Bruxelles, acordul nu pare chiar atât de nociv.
Perdanți
Emmanuel Macron
Niciun lider de rang înalt nu s-a opus mai ferm acordului decât președintele Franței. Sub presiune politică internă uriașă, Macron s-a opus constant pactului. Franța s-a alăturat Poloniei, Austriei, Irlandei și Ungariei într-un vot împotrivă care nu a avut succes.
Deși este un susținător al pieței libere, Macron știe că, pe plan intern, acordul este perceput ca o trădare a fermierilor francezi. După puținele victorii recente, blocarea acordului ar fi fost o dovadă că mai are influență la nivel european. Tentativa sa a eșuat, iar criticile din presa franceză sunt așteptate să se intensifice.
Donald Trump
Acordul Mercosur arată că Europa încă dispune de putere soft pentru a coopera constructiv cu parteneri compatibili — dacă știe să o folosească. Spre deosebire de abordarea lui Donald Trump, bazată pe presiune și confruntare, acordul reprezintă o victorie reciprocă.
În plus, întărește poziția adversarilor săi, inclusiv a președintelui Braziliei, Luiz Inácio Lula da Silva, care a demonstrat răbdare pe parcursul negocierilor.
China
În timp ce UE negocia acordul, China și-a extins exporturile către America Latină, în special în Brazilia. Acordul UE–Mercosur permite Europei să recâștige cotă de piață în sectoare competitive precum industria auto, mașinile și aviația, dar și să-și consolideze poziția în investițiile directe, unde companiile europene încă depășesc concurența chineză.
Pădurea Amazoniană
Din păcate, pentru ecosistemul global, Mercosur înseamnă un singur lucru: ardere și defrișare. Pajiștile pentru creșterea vitelor din Brazilia sunt create în detrimentul pădurii tropicale, aflate deja în retragere. Mai multă carne pentru Europa înseamnă mai puțini copaci pentru planetă.
Totuși, acordul include garanții obligatorii împotriva defrișărilor ilegale și un angajament față de Acordul de la Paris privind clima pentru toate statele semnatare.
