După o pauză îndelungată, Rusia și Ucraina au reluat negocierile de pace, mediate de Statele Unite.
În perioada 10–11 noiembrie, cele două părți au desfășurat două runde de discuții la Abu Dhabi, după care emisarii speciali ai lui Donald Trump au călătorit la Moscova și Dublin, unde au purtat negocieri separate cu Vladimir Putin și Volodimir Zelenski.
Participanții nu dezvăluie public toate detaliile procesului de negociere, însă oferă presei anumite informații din culise.
Astfel, a devenit clar că Moscova își menține revendicările inițiale și nu face concesii Kievului, insistând în continuare asupra retragerii complete a trupelor ucrainene din Donbas.
Mai mult, tema centrală a negocierilor nu mai este Ucraina, ci „arhitectura de securitate” a Europei postbelice.
New York Times: Rusia propune împărțirea Europei în sfere de influență, ca în timpul Războiului Rece
Publicația The New York Times a obținut un document neoficial de negociere, cunoscut sub denumirea de non-paper, în care este prezentată în detaliu poziția Kremlinului.
Potrivit documentului, revendicările Rusiei repetă în mare măsură ultimatumul adresat Europei și NATO la sfârșitul anului 2021, cu două luni înainte de declanșarea invaziei pe scară largă a Ucrainei.
Condițiile pentru o „nouă ordine de securitate europeană”, promovate de grupuri informale de negociatori ruși, au fost publicate și de Bild și Eho.
Din aceste revendicări rezultă o listă de condiții prin care Moscova propune, potrivit The New York Times, ca Statele Unite să împartă Europa în sfere de influență, asemenea perioadei Războiului Rece.
Totuși, sursele citate de presă admit că Vladimir Putin „ar putea manifesta flexibilitate” în privința unora dintre aceste puncte.
Cele 19 revendicări ale Rusiei privind Ucraina, NATO și securitatea Europei
1. Oprirea extinderii NATO. Alianța Nord-Atlantică ar trebui să renunțe la orice extindere viitoare. Aceeași revendicare figura în ultimatumul Rusiei din 2021.
2. Renunțarea Ucrainei la aderarea la NATO. Kievul ar trebui să abandoneze obiectivul de a deveni membru al Alianței. Și această condiție figura în documentul din 2021.
3. Revenirea NATO la granițele din 1997. Alianța ar trebui să revină la configurația anterioară aderării statelor din Europa Centrală și de Est. Revendicarea a fost formulată și în 2021.
4. Încetarea activităților militare ale NATO în mai multe regiuni. Alianța ar trebui să renunțe la orice activitate militară în Ucraina, Europa de Est, Caucazul de Sud și Asia Centrală. Condiția era inclusă și în ultimatumul din 2021.
5. Restricții privind utilizarea armelor nucleare ale NATO. Alianța ar trebui să renunțe la acordurile de „partajare nucleară”, revendicare formulată și în 2021. În plus, Franța și Regatul Unit ar trebui să excludă posibilitatea utilizării armelor nucleare pentru apărarea altor state europene. Aceasta este o condiție nouă.
6. Oprirea livrărilor de armament occidental către Ucraina. Moscova solicită încetarea furnizării către Kiev a „oricăror tipuri de arme, echipamente militare și produse militare occidentale”.
7. Condiționarea aderării Ucrainei la Uniunea Europeană. Rusia ar accepta intrarea Ucrainei în UE numai dacă Kievul nu ar participa la politica comună de apărare a blocului comunitar.
8. Ieșirea Finlandei din NATO. Rusia ar solicita retragerea Finlandei din Alianța Nord-Atlantică. Purtătorul de cuvânt al Kremlinului, Dmitri Peskov, a negat însă existența acestei revendicări.
9. Păstrarea teritoriilor ucrainene ocupate și preluarea întregului Donbas. Rusia ar urma să păstreze teritoriile ocupate ale Ucrainei și să obțină controlul asupra întregii regiuni Donbas, inclusiv asupra zonelor din regiunile Donețk și Luhansk aflate încă sub controlul Kievului.
10. Retragerea bazelor NATO din statele baltice și Finlanda. Alianța ar trebui să renunțe la amplasarea bazelor militare în Estonia, Letonia, Lituania și Finlanda.
11. Demilitarizarea porturilor Odesa și Nikolaev. Ucraina nu ar mai putea utiliza aceste porturi drept baze navale militare.
12. Statut special pentru limba rusă în Ucraina. Moscova solicită acordarea unui statut special limbii ruse. O revendicare asemănătoare apărea și în memorandumul rus din 2025 privind „soluționarea crizei ucrainene”.
13. Statut de neutralitate militară pentru Ucraina. Kievul ar trebui să renunțe la apartenența la alianțe militare. Această condiție nu ar împiedica aderarea la Uniunea Europeană.
14. Garantarea libertății navigației în Marea Neagră și Marea Baltică. Rusia solicită încheierea unor acorduri privind libertatea de navigație în cele două mări.
15. Federalizarea Republicii Moldova. Republica Moldova ar urma să fie transformată într-un stat federal, care să includă și Transnistria și Găgăuzia. Dacă Republica Moldova ar adera la Uniunea Europeană, Transnistria și Găgăuzia ar primi posibilitatea de a organiza referendumuri privind independența.
16. Retragerea trupelor ruse din Transnistria în schimbul neutralității Republicii Moldova. Moscova ar accepta să își retragă forțele militare din regiunea separatistă dacă Republica Moldova ar adopta un statut de nealiniere militară.
17. Retragerea armelor nucleare rusești din Belarus. Rusia ar urma să își retragă armamentul nuclear desfășurat pe teritoriul Belarusului.
18. Renunțarea la amplasarea rachetelor rusești cu rază intermediară în Belarus. Moscova s-ar angaja să nu desfășoare astfel de sisteme de rachete în această țară.
19. Crearea unui grup de state NATO care să blocheze noi aderări. Rusia propune constituirea unui „club” de țări membre ale Alianței Nord-Atlantice care să împiedice aderarea unor noi state, precum Ucraina, Republica Moldova, Georgia sau Armenia.
