Oficialii americani au declarat că vor încerca să obțină o „încheiere definitivă” a războiului dintre Rusia și Ucraina, începând cu negocierile trilaterale programate marți, la Abu Dhabi. Acestea reprezintă primele discuții substanțiale dintre cele două țări din luna februarie.
Negocierile sunt, de asemenea, primele de la lansarea atacurilor comune ale Statelor Unite și Israelului împotriva Iranului și au loc după alegerile legislative de la jumătatea mandatului din SUA, care au slăbit poziția politică internă a președintelui Donald Trump.
O parte a propunerii administrației Trump presupune stabilirea unei noi „arhitecturi de securitate pe termen lung” între Rusia și Europa, potrivit oficialilor americani.
Reprezentanții europeni sunt îngrijorați că Rusia ar putea insista asupra revendicărilor sale dure privind reducerea prezenței militare a NATO în Europa de Est. O asemenea schimbare ar putea expune aliații europeni influenței Moscovei, într-un moment în care tensiunile dintre Rusia și Occident se află la niveluri istorice.
Încă din primul său deceniu la putere, Vladimir Putin s-a plâns de extinderea NATO către est și a încercat să renegocieze echilibrul de putere dintre Alianță și Rusia. Până acum însă, aceste revendicări nu au beneficiat de o asemenea deschidere din partea unei administrații americane în funcție, care a transmis clar că își dorește să ajungă cât mai repede la un acord.
SUA iau în calcul reactivarea Consiliului NATO-Rusia și ridicarea sancțiunilor
Prezentând principalele teme ale negocierilor, un oficial al administrației americane a declarat că Statele Unite vor avea „nevoie de Europa la masa negocierilor” pentru a pune capăt războiului.
Acesta a precizat că negociatorii ar putea lua în considerare inclusiv reactivarea Consiliului NATO-Rusia, ale cărui activități au fost suspendate după invazia rusă pe scară largă din 2022.
De asemenea, Washingtonul ar putea analiza posibilitatea ridicării unor sancțiuni împotriva Rusiei pentru a facilita încheierea unui acord.
Oficialii americani au susținut că au discutat cu reprezentanții Moscovei și despre posibile garanții de securitate pentru Ucraina, similare celor prevăzute de articolul 5 al Tratatului NATO, care reglementează apărarea colectivă în cazul unui atac asupra unui stat membru.
Rusia s-a opus ferm atât aderării Ucrainei la NATO, cât și desfășurării de trupe occidentale pe teritoriul ucrainean.
„Ceea ce ar primi ar fi, în esență, ceva foarte asemănător cu NATO”, a declarat un oficial al administrației americane.
„Obținerea unei garanții de securitate din partea Statelor Unite este un lucru extrem, extrem de important”, a adăugat acesta, precizând că subiectul ar urma să fie discutat direct de Donald Trump și președintele ucrainean Volodimir Zelenski.
„Iar dacă el dorește să facă acest lucru, atunci este o chestiune foarte importantă în ceea ce privește resursele, finanțarea și sprijinul militar”, a explicat oficialul.
Criticii și-au exprimat însă scepticismul cu privire la circumstanțele în care asemenea garanții ar putea fi activate.
Aceștia subliniază că articolul 5 nu obligă automat statele NATO să intervină militar pentru apărarea unui aliat și că atacurile cibernetice și alte forme de război hibrid au făcut tot mai dificilă stabilirea situațiilor care ar necesita un răspuns militar.
Jared Kushner propune un nou cadru de securitate pentru Europa
Jared Kushner, ginerele lui Donald Trump și unul dintre principalii negociatori americani, a prezentat luni, în termeni generali, posibilul nou cadru de securitate europeană.
Potrivit acestuia, Statele Unite urmăresc „consultări mai solide, canale fiabile de comunicare în situații de criză, o transparență militară sporită și măsuri reciproce pentru reducerea riscurilor de escaladare, cu respectarea deplină a suveranității și a procesului independent de luare a deciziilor al fiecărei națiuni”.
Delegații europene din Germania, Franța, Regatul Unit, Italia și Uniunea Europeană se vor întâlni cu negociatorii americani la Abu Dhabi.
Discuțiile vor aborda viitoarea „arhitectură de securitate pe termen lung dintre Rusia și Europa”, cu obiectivul de a identifica modalități de reducere a riscului unor conflicte viitoare.
Un oficial european din domeniul securității, reprezentând una dintre țările participante la negocieri, a declarat că propunerea americană nu este încă suficient de clară.
Acesta a precizat că delegațiile europene se pregătesc pentru posibilitatea ca Washingtonul să propună concesii importante în favoarea Rusiei în timpul consultărilor de la Abu Dhabi.
Kaja Kallas avertizează: „Problema este că Rusia nu respectă acordurile”
Șefa diplomației europene, Kaja Kallas, a reacționat luni, în cadrul unei reuniuni a miniștrilor de externe din G7, subliniind că Europa dispune deja de un sistem de securitate.
„Avem deja o arhitectură de securitate europeană. Aceasta include acorduri internaționale prin care Rusia și-a asumat obligații, inclusiv în ceea ce privește suveranitatea și integritatea teritorială. Problema este că Rusia nu respectă aceste acorduri”, a declarat Kallas.
Poziția sa reflectă îngrijorările mai multor capitale europene, care se tem că o eventuală renegociere a sistemului de securitate continental ar putea conduce la acceptarea unor revendicări mai vechi ale Moscovei.
Trump vorbește despre cedări teritoriale ale Ucrainei
Donald Trump a declarat, de asemenea, că se așteaptă ca Ucraina să fie nevoită să renunțe la anumite teritorii în cadrul unui acord final de pace.
Potrivit președintelui american, Ucraina ar putea avea, la finalul negocierilor, o configurație teritorială „puțin diferită”.
Săptămâna trecută, după o întâlnire cu Kirill Dmitriev, consilier al Kremlinului, Trump a afirmat că urmărește obținerea unui „acord mare și frumos”, care „ar putea implica întreaga Europă”.
Criticii se tem că Trump și Putin ar putea încerca să negocieze un acord peste capul liderilor europeni, oferind Rusiei concesii importante.
„Există multă reticență în Europa față de această idee”, a declarat un oficial al administrației americane, făcând referire în special la propunerile înaintate de Rusia în 2021.
La acel moment, Moscova a prezentat NATO o listă de revendicări care includea interzicerea extinderii Alianței către noi state, inclusiv Ucraina, retragerea trupelor NATO la pozițiile de dinainte de 1997 și impunerea unor restricții privind amplasarea rachetelor.
NATO a respins propunerile, iar Rusia a invadat Ucraina la mai puțin de o lună după aceea.
Washingtonul: „Trebuie să construim ceva nou, care să funcționeze astăzi”
Administrația americană consideră că încheierea războiului trebuie să fie însoțită de schimbări fundamentale ale mecanismelor de securitate europene, pentru a evita izbucnirea unui nou conflict.
„Trebuie să construim ceva nou, care să funcționeze astăzi. Pentru că, dacă întreaga arhitectură veche ar fi funcționat bine, nu ne-am afla în acest război de lungă durată”, a declarat oficialul american.
„Prin urmare, este evident că ceva nu funcționează și trebuie să găsim o modalitate prin care, atunci când vom pune capăt acestui război, să fie cu adevărat sfârșitul său definitiv”, a adăugat acesta.
