Axios a publicat planul administrației Donald Trump de a pune capăt războiului din Ucraina.
Publicația numește documentul o schiță, iar autenticitatea sa a fost confirmată de oficiali ucraineni și americani. Cu puțin timp înainte, membrul Radei Supreme, Oleksi Honcharenko, a publicat planul lui Trump (în ucraineană). Documentul, așa cum s-a relatat anterior, conține 28 de puncte.
Potrivit Financial Times, administrația Trump exercită presiuni intense asupra guvernului ucrainean, sperând că Kievul va fi de acord să aprobe planul de pace în următoarele zile.
Oficiali ucraineni au declarat publicației că Casa Albă se așteaptă ca președintele ucrainean Volodimir Zelenski să semneze acordul înainte de Ziua Recunoștinței, care va fi sărbătorită în Statele Unite pe 27 noiembrie. Potrivit surselor FT, este puțin probabil ca termenele limită discutate în Statele Unite să fie respectate.
Pe 20 noiembrie, Zelenski s-a întâlnit cu o delegație de înalți oficiali militari americani, condusă de secretarul american al armatei, Dan Driscoll. În cadrul întâlnirii, Washingtonul a prezentat oficial președintelui ucrainean planul său de pace. Ulterior, într-un discurs de seară, Zelenski a declarat că Ucraina are nevoie de o „pace demnă”.
„Am subliniat ce este fundamental pentru noi. Și am convenit că echipele vor lucra la aceste propuneri pentru a le implementa. Nu vom face declarații generale și ne angajăm să muncim clar și onest – Ucraina, Statele Unite și prietenii și partenerii noștri din Europa și din lume”, a declarat Zelenski.
Vorbind despre planul de pace propus de SUA la o reuniune a Consiliului de Securitate al ONU din 20 noiembrie, Hhrystyna Gayovyshyn, reprezentantul permanent adjunct al Ucrainei la ONU, a declarat că țara sa are „linii roșii” care sunt „clare și de nezdruncinat”.
Planul lui Trump pe scurt
- Crimeea, Luhansk și Donețk (planul numește în mod specific orașele, dar cel mai probabil se referă la regiunile Luhansk și Donețk ) vor fi recunoscute ca teritorii rusești de facto, inclusiv de către Statele Unite. Regiunile Herson și Zaporijia vor fi împărțite de-a lungul liniei frontului actuale. Rusia va renunța la alte teritorii capturate pe care le controlează în afara celor patru regiuni ucrainene și a Crimeii. Ucraina își va retrage trupele din partea regiunii Donețk pe care o controlează în prezent; această zonă va servi drept zonă tampon și va fi considerată rusească.
- Numărul Forțelor Armate Ucrainene va fi limitat la 600 de mii de oameni (față de 800-850 de mii în prezent).
- Ucraina introduce în Constituția sa că nu va adera la NATO, iar NATO se angajează să nu o admită în alianță în viitor. Ucraina va avea dreptul să adere la Uniunea Europeană.
- NATO nu va desfășura trupe în Ucraina, iar avioane de vânătoare ale Alianței vor fi staționate în Polonia. Rusia se angajează să nu atace Europa sau Ucraina, iar NATO se angajează să nu se extindă.
- 100 de miliarde de dolari din active rusești înghețate vor fi investite în reconstrucția Ucrainei, Statele Unite primind 50% din profituri. Europa va contribui cu alte 100 de miliarde de dolari. Activele rusești înghețate rămase vor fi investite într-un fond de investiții SUA-Rusia și utilizate pentru proiecte comune.
- Sancțiunile împotriva Rusiei vor fi ridicate treptat, iar aceasta va fi invitată să revină în Grupul celor Opt (G8).
- Alegerile vor avea loc în Ucraina la 100 de zile de la semnarea acordului.
- Toate părțile implicate în acest conflict vor primi o amnistie completă pentru acțiunile lor din timpul războiului.
- Odată ce toate părțile vor fi de acord cu acest document, încetarea focului va intra în vigoare imediat.
Potrivit publicației The Wall Street Journal, autoritățile ucrainene au cerut modificarea uneia dintre prevederile cheie ale planului de pace. Aceasta se referă la prevederea care prevede un audit al ajutorului internațional primit în timpul războiului. Un oficial american a declarat publicației că un astfel de audit are scopul de a identifica potențiale cazuri de corupție. Cu toate acestea, Ucraina a insistat asupra formulării „amnistiei complete pentru acțiunile din timpul războiului”, a declarat sursa publicației.
Planul lui Trump. În întregime
1. Suveranitatea Ucrainei va fi confirmată.
2. Între Rusia, Ucraina și Europa va fi încheiat un acord cuprinzător de neagresiune. Toate contradicțiile din ultimii 30 de ani vor fi considerate rezolvate.
3. Se așteaptă ca Rusia să nu invadeze teritoriul țărilor vecine, iar NATO să nu se extindă în continuare.
4. Între Rusia și NATO va avea loc un dialog, mediat de Statele Unite, pentru a rezolva toate problemele de securitate și a crea condiții pentru dezescaladare, în vederea asigurării securității globale și extinderii oportunităților de cooperare și dezvoltare economică viitoare.
5. Ucraina va primi garanții de securitate fiabile.
6. Numărul Forțelor Armate ale Ucrainei va fi limitat la 600.000 de oameni .
7. Ucraina este de acord să introducă în Constituția sa faptul că nu va adera la NATO, iar NATO este de acord să includă în Carta sa o clauză prin care Ucraina nu va fi admisă [în alianță] în viitor.
8. NATO este de acord să nu își desfășoare trupele pe teritoriul Ucrainei.
9. Avioane de vânătoare europene vor fi staționate în Polonia.
10. Garanții SUA:
- Statele Unite vor primi compensații pentru garanțiile oferite;
- Dacă Ucraina invadează Rusia, își va pierde garanțiile;
- Dacă Rusia invadează Ucraina, atunci, pe lângă un răspuns militar coordonat decisiv, toate sancțiunile globale vor fi reinstaurate, recunoașterea noilor teritorii și toate celelalte beneficii ale acestui acord vor fi revocate;
- Dacă Ucraina lansează o rachetă asupra Moscovei sau Sankt Petersburgului fără motiv, garanțiile de securitate vor fi considerate invalide.
11. Ucraina are dreptul de a adera la UE și va beneficia de acces preferențial pe termen scurt la piața europeană în timp ce această problemă este analizată.
12. Un pachet global puternic de măsuri pentru refacerea Ucrainei, inclusiv, dar fără a se limita la:
- crearea Fondului de Dezvoltare al Ucrainei pentru investiții în industrii cu creștere rapidă, inclusiv tehnologie, centre de date și inteligență artificială;
- Cooperarea SUA cu Ucraina pentru restaurarea, dezvoltarea, modernizarea și operarea în comun a infrastructurii de gaze a Ucrainei, inclusiv conductele și instalațiile de depozitare;
- eforturi comune pentru restaurarea zonelor devastate de război, cu scopul de a reconstrui și moderniza orașele și zonele rezidențiale;
- dezvoltarea infrastructurii;
- extracția mineralelor și a resurselor naturale;
- dezvoltarea de către Banca Mondială a unui pachet special de finanțare pentru accelerarea acestor eforturi.
13. Rusia va fi reintegrată în economia globală:
- ridicarea sancțiunilor va fi discutată și convenită în etape și pe bază individuală;
- Statele Unite vor încheia un acord de cooperare economică pe termen lung pentru dezvoltare reciprocă în domeniile energiei, resurselor naturale, infrastructurii, inteligenței artificiale, centrelor de date, proiectelor miniere de metale rare în Arctica și altor oportunități corporative reciproc avantajoase;
- Rusia va fi invitată din nou în Grupul celor Opt (G8).
14. Fondurile înghețate vor fi utilizate după cum urmează:
- 100 de miliarde de dolari din activele rusești înghețate vor fi investite în eforturile de redresare și investiții conduse de SUA în Ucraina;
- Statele Unite vor primi 50% din profiturile obținute din această operațiune;
- Europa va adăuga 100 de miliarde de dolari pentru a crește volumul investițiilor disponibile pentru reconstrucția Ucrainei. Fondurile înghețate din Europa vor fi dezghețate;
- Activele rusești înghețate rămase vor fi investite într-un instrument de investiții separat, americano-rus, care va implementa proiecte comune în sectoare specifice;
- Acest fond va avea ca scop consolidarea relațiilor și creșterea intereselor comune pentru a crea un stimulent puternic pentru a nu reveni la conflict;
15. Va fi înființat un grup de lucru comun pentru securitate, SUA și Rusia, pentru a facilita și asigura implementarea tuturor prevederilor prezentului acord.
16. Rusia va consacra în legislația sa o politică de neagresiune împotriva Europei și Ucrainei.
17. Statele Unite și Rusia vor conveni să extindă tratatele privind neproliferarea armelor nucleare și controlul acestora, inclusiv Tratatul START I.
18. Ucraina este de acord să rămână un stat nenuclear în conformitate cu Tratatul privind neproliferarea armelor nucleare.
19. Centrala nucleară din Zaporijia va fi pusă în funcțiune sub supravegherea AIEA, iar energia electrică produsă va fi distribuită în mod egal între Rusia și Ucraina – 50/50.
20. Ambele țări se angajează să implementeze programe educaționale în școli și în societate, menite să promoveze înțelegerea reciprocă, toleranța față de diferite culturi și să depășească rasismul și prejudecățile:
- Ucraina va introduce norme UE privind toleranța religioasă și protecția minorităților lingvistice;
- ambele țări vor conveni să aboliască toate măsurile discriminatorii și să garanteze drepturile sistemelor de învățământ și mass-media din Ucraina și Rusia;
- toată ideologia nazistă și activitățile conexe trebuie respinse și interzise;
21. Teritorii:
- Crimeea, Luhansk și Donețk vor fi recunoscute de facto ca fiind rusești, inclusiv de către Statele Unite;
- Herson și Zaporijia vor fi înghețate de-a lungul liniei de contact, ceea ce înseamnă recunoaștere de facto de-a lungul liniei de contact;
- Rusia renunță la alte teritorii convenite pe care le controlează în afara celor cinci regiuni;
- Forțele ucrainene se vor retrage din porțiunea din regiunea Donețk pe care o controlează în prezent; aceasta va fi considerată o zonă tampon neutră, demilitarizată, recunoscută pe plan internațional ca teritoriu aparținând Federației Ruse. Forțele rusești nu vor intra în această zonă demilitarizată;
22. În urma acordului privind viitoarele aranjamente teritoriale, atât Federația Rusă, cât și Ucraina se angajează să nu modifice aceste aranjamente prin forță. În cazul încălcării acestei obligații, nu se vor aplica garanții de securitate.
23. Rusia nu va împiedica Ucraina să utilizeze râul Nipru pentru activități comerciale și se vor ajunge la acorduri privind transportul liber al cerealelor peste Marea Neagră.
24. Va fi înființat un comitet umanitar pentru a rezolva problemele nerezolvate:
- toți prizonierii și trupurile morților vor fi schimbate pe principiul „toți pentru toți”;
- toți ostaticii și prizonierii civili vor fi returnați, inclusiv copiii;
- va fi implementat un program de reîntregire a familiei;
- Se vor lua măsuri pentru a alina suferința victimelor conflictului.
25. Alegerile vor avea loc în Ucraina peste 100 de zile.
26. Toate părțile implicate în acest conflict vor primi o amnistie completă pentru acțiunile lor din timpul războiului și se angajează să nu facă nicio reclamație sau să nu ia în considerare plângeri în viitor.
27. Acest acord va fi obligatoriu din punct de vedere juridic. Implementarea sa va fi monitorizată și garantată de Consiliul pentru Pace, prezidat de președintele Donald Trump. Se vor impune sancțiuni pentru încălcări.
28. Odată ce toate părțile au convenit asupra acestui document, încetarea focului va intra în vigoare imediat după ce ambele părți se vor retrage la pozițiile convenite pentru a începe implementarea acordului.
